河南省纪检和检察机关根据群众举报，经过几个月的调查发现，河南省教育厅部分干部在辅助教材等发行过程中，存在严重的贪污、受贿和私设巨额小金库等问题。河南出版系统一位干部深有感触地说，如今没有哪个市场像教辅市场这么混乱、肮脏，大规模的恶性竞争使其成为最易滋生腐败的领域之一。

“教辅黑幕”花样繁多

作为一名中学教师，在笔者看来，此案只不过是揭开了辅助教材出版发行黑幕之冰山一角，“教辅黑幕”其实多着呢。

许多教育行政部门的教科人员都成了“编书员”。比如县一级的往往扯着推进新课程改革的大旗，网罗一班人马不停地编书，然后利用自己的特殊身份向本辖区内的学校“推荐”；地市级以上的，则凭借手中的考试命题权，根本不用动嘴就把书卖出去了；学校老师则不直接向学生推荐教辅书，而是天天手拿一本教辅书在黑板上拼命抄家庭作业给学生做，这样，用不了多久，全班学生就都会乖乖去向老师打听，这书哪儿有买，然后赶紧买上一本，而过不了几天，老师抄作业的书就又换新的了……至于说手握实权的教育行政部门的个别领导、某些学校的校长打着“上面”的旗号，公然把一些低劣的教辅书买回来和教科书一起买给学生，更是司空见惯。

教辅书泛滥成灾，不仅圈走了家长们的血汗钱，更为严重的是，还人为地增加了学生的课业负担，损害着学生的身体健康，所以，“教辅黑幕”必须要破。（江苏省东台市吴应海）

教辅腐败贻害下一代

从河南此次“教辅腐败”案中，我们发现，来自教育行政管理部门的高层领导竟然都参与到“教辅腐败”中了，可见利益驱动的力量有多么大。而现实中，一些学校领导也与这些非法书商勾结，利用手中的那点权力，来大发教辅资料订购的不义之财，以此中饱私囊。这也使这样的“教辅腐败”成为教育系统内的一种难以监督的“扎堆腐败”现象了。

记得笔者当年辞去教师岗位的时候，曾经诘问过一位副校长，为什么学校多年来都要使用那些盗版的劣质教辅书，那位副校长给出的回答竟然是对我的反诘，他说，现在又能有多少地方不再使用这样的教辅书呢？更可笑的是，他竟然称，这是为了减轻学生的负担。而事实上，这些教辅书都是全额卖给学生的，要不然，教辅书的暴利又能从哪来呢？

面对教辅发行“潜规则”，相关职能部门如果再不将教辅书的管理和订购制度及时完善起来，那些“缺德”的教育部门和人士以及不法商贩共同制造的教辅“黑洞”，必将会渐渐侵蚀整个未来一代的素质。（南京日报社单士兵）

暴利教辅根在应试教育

谁都知道教辅赚钱，谁都知道手握教辅审批权的官员有钱，谁都知道很多教师推销教辅书来钱，可是谁也没有办法。因为应试教育的魔棒在此，哪一个家长、哪一个学生敢不买教辅书？这就是教辅书宰你没商量的地方，你必须要买，而且只能买老师指定的。

一位出版业内人士说，正规出版社出教辅是微利，靠发行数量取得利润。但有些教辅书籍，学校或教师以标价的百分之二到百分之三就可以拿到，即一本标价10元的书，两角、三角就可以得到。如此暴利，怎能不引来苍蝇乱飞？

我们在探讨教辅暴利的时候，可以说流通体制有问题，可以痛骂某些官员的腐败，可以痛责某些教师的唯利是图。但这都不是教辅暴利的根源。其根源还在于应试教育。当前的教育，就是为高考准备的，培养的就是会考试的人才。在教科书远远不能实现培养会考试学生目标的情况下，教辅书粉墨登场。

围绕教育，各种改革方案也屡浮于水。但若想根治教育中出现的种种问题，不如扬剑出鞘，直指应试教育核心。（江苏省江都市毛建国）

“教辅黑洞”缘于“监守自盗”

就河南省而言，教育厅基础教育处分工主抓全省从幼儿园一直到高中阶段的教育教学工作，对进入校园的教材、教辅及教具等有审批权。教育厅基础教研室也因为掌握着全省中招考试命题权，其编写的各科辅助教材成为全省中小学的必备用书。但由于教育管理体制和出版监管体制的缺失，教辅黑洞就成为出版腐败与教育腐败“混血”后的必然现象。

记得当初大量“盗版”黑教辅书流进校园时，曾有人将希望寄托在“政府采购”上，然而河南省这起“教辅”事件却实实在在地告诉我们，“政府采购”并不是万灵丹，任何没有监督的权力必然导致腐败，即便是在众人看来的清水衙门。

以笔者在教育部门的工作经验而言，要想杜绝这种依靠“贩书”而来的腐败，必须首先斩断出版商、销售商和教育行政部门之间的利益同盟；其次必须为教育行政部门的审批权与命题权加“套”；最后，就是将教辅书逐步市场化，脱离学校与教师的个人意志，让家长有自由选择的余地。只有这样，我们才能将“教辅”的窟窿逐渐堵住！（江苏省南京市蒋毅）