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三、重大专题19组

专题一 中共十六届五中全会

考点1：“邓小平理论和‘三个代表’重要思想概论中”，构建社会主义和谐社会；

考点2：“邓小平理论和‘三个代表’重要思想概论中”‘始终保持党的先进性，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，不断提高党的社会影响力。

专题信息

1.2005年7月，中共中央政治局召开会议决定于2005年10月在北京召开中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议，主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议。会议指出，“十一五”时期是全面建设小康社会的关键时期，研究和指出关于制定国民经济和社会发展“十一五”规划的建议，对于做好“十一五”规划纲要的编制工作，指导全党全国在今后五年紧紧抓住重要战略机遇期，深化体制改革，提高开放水平，推动国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步，具有十分重要的意义。会议强调，制定“十一五”规划建议要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持发展是硬道理的战略思想，坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，坚持以经济建设为中心，深入分析国内外发展大势，围绕实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益和推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展的根本要求，立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐，明确未来中国经济社会发展的指导方针，提出符合中国国情、顺应时代要求、反映人民意愿的发展目标和总体部署。

2.2005年10月，中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议在北京举行。全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。

中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议公报

中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议，于２００５年１０月８日至１１日在北京举行。

出席这次全会的有，中央委员１９１人，候补中央委员１５０人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面的负责同志列席了会议。

全会由中央政治局主持。中央委员会总书记胡锦涛作了重要讲话。

全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。温家宝就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定十六届四中全会以来中央政治局的工作。一致认为，中央政治局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，团结带领全党全国各族人民深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，加强党的执政能力建设和先进性建设，坚持发展这个党执政兴国的第一要务，加强和改善宏观调控，着力推进改革开放，加快调整经济结构和转变经济增长方式，正确处理改革发展稳定的关系，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设取得新进展，我国经济社会保持良好的发展势头。

全会高度评价“十五”时期我国经济社会发展取得的巨大成就，认为过去的五年，各地区各部门在党中央的正确领导下，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断推进改革开放，我国经济实力、综合国力和国际地位显著提高。我们有效抑制经济运行中出现的不稳定不健康因素，成功战胜非典疫情和重大自然灾害的挑战，从容应对加入世界贸易组织后的新变化，国民经济持续较快发展，工业化、城镇化、市场化、国际化步伐加快，“十五”计划确定的主要发展目标提前实现，经济体制改革不断深化，对外贸易迈上新台阶，国家财政收入大幅度增加，价格总水平保持基本稳定，城乡人民生活进一步改善，民族团结不断巩固，各项社会事业取得新进步，社会主义民主政治和精神文明建设继续加强。这些都为“十一五”时期的发展奠定了良好基础。面向未来，我们站在一个新的历史起点上。

全会深入分析了今后一个时期我国经济社会发展面临的国际国内形势，强调在全面建设小康社会的进程中，“十一五”时期具有承前启后的重要历史地位。我们必须紧紧抓住机遇，应对各种挑战，认真解决前进道路上面临的突出矛盾和问题，立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐，开创中国特色社会主义事业的新局面，为后十年顺利发展打下坚实基础。

全会指出，制定“十一五”规划，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观。坚持发展是硬道理，坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，坚持以经济建设为中心，坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题。要坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持以人为本，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。“十一五”时期，必须保持经济平稳较快发展，必须加快转变经济增长方式，必须提高自主创新能力，必须促进城乡区域协调发展，必须加强和谐社会建设，必须不断深化改革开放。

全会按照十六大对本世纪头二十年全面建设小康社会的总体部署，提出了“十一五”时期经济社会发展的主要目标：在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上，实现2010年人均国内生产总值比２０００年翻一番；资源利用效率显著提高，单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低２０％左右；形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业；社会主义市场经济体制比较完善，开放型经济达到新水平，国际收支基本平衡；普及和巩固九年义务教育，城镇就业岗位持续增加，社会保障体系比较健全，贫困人口继续减少；城乡居民收入水平和生活质量普遍提高，价格总水平基本稳定，居住、交通、教育、文化、卫生和环境等方面的条件有较大改善；民主法制建设和精神文明建设取得新进展，社会治安和安全生产状况进一步好转，构建和谐社会取得新进步。

会议认为，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步地加以推进。要统筹城乡经济社会发展，推进现代农业建设，全面深化农村改革，大力发展农村公共事业，千方百计增加农民收入。要把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变经济增长方式的中心环节，加快发展先进制造业，努力提高产业技术水平，加快发展服务业，加强基础产业基础设施建设，推进产业结构优化升级。要继续推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展，形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局。坚持大中小城市和小城镇协调发展，按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，促进城镇化健康发展。要加快建设资源节约型、环境友好型社会，大力发展循环经济，加大环境保护力度，切实保护好自然生态，认真解决影响经济社会发展特别是严重危害人民健康的突出的环境问题，在全社会形成资源节约的增长方式和健康文明的消费模式。

会议认为，改革是促进经济社会发展的强大动力，目前我国正处于改革的攻坚阶段，必须以更大决心加快推进改革，使关系经济社会发展全局的重大体制改革取得突破性进展。要着力推进行政管理体制改革，坚持和完善基本经济制度，推进财政税收体制改革，加快金融体制改革，加强现代市场体系建设，形成有利于转变经济增长方式、促进全面协调可持续发展的机制，完善落实科学发展观的体制保障。对外开放是我国的基本国策，在国内市场和国际市场联系日益紧密的情况下，我们要有宽广的世界眼光，着力提高对外开放水平，加快转变对外贸易增长方式，继续积极有效利用外资，支持有条件的企业“走出去”，实施互利共赢的开放战略。

会议认为，发展科技教育和壮大人才队伍，是提升国家竞争力的决定性因素。要深入实施科教兴国战略和人才强国战略。科学技术发展要坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，不断增强企业创新能力，加快建设国家创新体系。坚持教育优先发展，全面实施素质教育，普及和巩固义务教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量，深化教育体制改革，加快教育结构调整，促进各级各类教育协调发展，建设学习型社会。加强人力资源能力建设，实施人才培养工程，加强党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍建设，抓紧培养专业化高技能人才和农村实用人才。

会议认为，要按照构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会的要求，正确处理新形势下人民内部矛盾，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。把扩大就业摆在经济社会发展更加突出位置，坚持实施积极的就业政策，千方百计增加就业岗位。建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系，完善城镇职工基本养老和基本医疗、失业、工伤、生育保险制度，认真解决进城务工人员社会保障问题。完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持各种生产要素按贡献参与分配，更加注重社会公平，加大调节收入分配的力度，努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。深化文化体制改革，积极发展文化事业和文化产业，创造更多更好适应人民群众需求的优秀文化产品。认真研究并逐步解决群众看病难看病贵问题。继续深化医疗卫生体制改革，完善公共卫生和医疗服务体系，基本建立新型农村合作医疗制度。稳定人口低生育水平，提高出生人口素质。要落实安全生产责任制，强化对食品、药品、餐饮卫生等的监管，加强社会治安综合治理，依法严厉打击各种犯罪活动，保障人民群众生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，保障人民群众安居乐业。

会议强调，实现“十一五”规划目标，推进全面建设小康社会进程，关键在于加强和改善党的领导。要坚持立党为公、执政为民，加强党的执政能力建设和先进性建设，加强各级领导班子和基层党组织建设，不断提高党领导经济社会发展的水平。全体党员要坚定理想信念，坚持党的根本宗旨，兢兢业业地工作，坚定不移地为建设中国特色社会主义事业而奋斗。各级领导干部要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，继续搞好保持共产党员先进性教育活动，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，始终保持党同人民群众的血肉联系。

会议强调，要贯彻依法治国的基本方略，加强社会主义民主政治建设，积极稳妥地继续推进政治体制改革。要加强社会主义精神文明建设，使全体人民始终保持昂扬向上的精神状态。要加强国防和军队建设。保持香港、澳门长期繁荣稳定。推进两岸关系发展和祖国统一大业。

会议强调，推动经济发展、改善人民生活始终是中国的中心任务，我们坚定不移地走和平发展道路，就是要通过争取和平的国际环境来发展自己，又要通过自身的发展来促进世界和平。中国的发展主要靠自己的力量，同时也坚持实行对外开放，愿意同世界各国开展互利合作，共同致力于建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界。

全会号召，全党同志和全国各族人民，要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验，全面贯彻落实科学发展观，振奋精神，扎实工作，锐意进取，开拓创新，为实现国民经济和社会发展第十一个五年规划和全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗！

十六届五中全会通过制定“十一五”规划建议

共分十个部分,为中国未来五年发展路线图的纲领性文件。建议共分十个部分，一、全面建设小康社会的关键时期；二、全面贯彻落实科学发展观；三、建设社会主义新农村；四、推进产业结构优化升级；五、促进区域协调发展；六、建设资源节约型、环境友好型社会；七、深化体制改革和提高对外开放水平；八、深入实施科教兴国战略和人才强国战略；九、推进社会主义和谐社会建设；十、全党全国各族人民团结起来为实现“十一五”规划而奋斗。

建议认为，“十一五”是承前启后的重要时期，“十一五”期间，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局。建议确定了“十一五”时期经济社会发展的目标：在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上，实现二0一0年人均国内生产总值比二000年翻一番；资源利用效率显著提高，单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低百分之二十左右，生态环境恶化趋势基本遏制，耕地减少过多状况得到有效控制。值得注意的是，“建设社会主义新农村”这一较新提法出现在建议全文中。建议说，建设社会主义新农村是中国现代化进程中的重大历史任务。这预示着，未来五年中国将加大投入缩小城乡差距、贫富差距，更多穷人将分享到改革果实。

中国农村基层民主建设十一五期间将提速：农村的民主管理主要集中在三个方面。一是村委会选举，二是村务公开和民主监督，三是理顺乡镇政府与村组织的关系。在农村的民主管理建设中必须坚持三个重要原则。一是公开性原则，这不仅是农民参政的前提条件，也是消除腐败的有力武器。其二是程序化原则，没有可操作的程序化的设计与执行，民主制度就会落空。其三是适度指导原则。执政党领导人民当家作主，但不能代替人民当家作主，不能过多包办和干涉。下一步推动农村民主管理，一是要健全村民直接选举制度；二是要完善村民代表会议制度，规范村重大事务决策程序；三是要建立健全村集体资产管理制度，加强农村集体资产的管理；四是要健全“村官”民主评议、离任审计和村务决策过失责任追究等民主监督制度。

「十一五」中国面临五大挑战

第一，结构调整升级加快，技术和人力资本要素供给不足。虽然中国意识到技术资源、人力资源对经济发展中的重要作用，但是该报告强调，随着国际分工地位的变化，中国越来越难继续依靠引进技术支撑新兴产业的发展，国内自主技术储备和自主技术创新能力不足的矛盾趋于突出，同时由于战略上对人力资源开发重视不够，今后一个时期，劳动力素质和人力资本将成为经济较快增长的重要制约因素；第二，能源、资源供需缺口增大，对经济增长的约束明显强化。随着中国重工业的高速发展，能源、资源供需缺口越来越大，中国可能不仅要面对价格波动带来的商业风险，还可能增加潜在的政治和安全风险；第三，就业压力增大，社会矛盾更加突出和复杂；第四，开放对经济增长的拉动作用减弱，国际竞争压力增大。随着对外贸易的持续增长并成为世界第三大贸易大国，中国有可能进入一个基数较大随后增速减速和贸易摩擦加剧的时期；第五 金融体系抗风险能力弱，潜在金融风险加大。

十一五规划需落实六项指标改善民生

促进就业列为民生首位.西方国家民生指标一般包括五大方面，即劳动就业、教育、卫生医疗、养老保险、环境保护。就中国目前发展状况而言，还应有公共安全指标，具体包括安全生产、治安形势、打击犯罪等等。就业对民生的重要性不言而喻。中国仅城镇每年就要新增一千万个劳动力，仅此一项就可抵消国民生产总值约二点五个增长点

教育指标被摆在第二位。教育问题中最重要的是真正实现义务教育，目前在城市中已经基本普及，但在农村还有很多工作要做。由于中央和省级政府投入不足，大部分义务教育经费需由县级以下来负担。而在西部贫困地区，县级财政几乎无力解决这一问题。十一五期间，中央应加大经费拨款，力争实现真正的义务教育。

第三是卫生医疗。尽管卫生方面的财政支出年年上涨，但目前医疗改革效果不理想，广大农民以及城市贫民的医疗仍无保证。十一五期间，在农村要广泛推广合作医疗，由中央、地方、农民个人三方出资成立医疗保险基金。

第四，在完善城市养老保险的同时，在农村逐步建立推广这项制度，以改变广大农民年老没有退休金只能靠子女出资赡养的局面。

第五，建立“环境友好型社会”，真正解决严重危害人民健康的突出环境问题。

第六，维护公共安全，保证广大民众的生命安全，包括加强安全生产监督、打击犯罪、搞好社会治安等等。

中国十一五经济面临四大风险:专家分析，虽然未来五年中国会处于和平的国际环境，但有四大风险性因素将影响中国大陆的经济发展,这四大风险分别是：

一、发达国家在经济和科技等方面的领先优势继续对中国构成竞争压力，美国等发达国家仍不会放松对中国的高技术和产品出口限制，迫使中国必须加快培育自主创新能力。

二、国际贸易保护主义增强会增加中国出口贸易所面临的摩擦和纠纷，对一些行业和企业的生产和就业造成不利影响。

三、国际能源原材料价格上涨和供应紧张将对中国经济增长构成制约，迫切要求中国切实落实科学发展观和转变经济成长方式，走新型工业化道路和可持续发展道路。

四、国际金融市场波动风险和短期资本的冲击，对中国金融体系的稳定构成威胁。

十一五规划 大陆对台强调“四个绝不”

在台湾问题部分，胡锦涛的对台政策，成未来五年处理台湾问题的指导方针:在“四个绝不”和“三个贯彻”基础上，寄希望于台:湾人民，贯彻实施反分裂国家法。“十一五规划”从明年到二○一○年实施，台湾问题放在第十部分，篇幅不小，题为“推进两岸关系发展和祖国统一大业”，“四个绝不”是指推进两岸关系发展和祖国统一大业、坚持一个中国原则绝不动摇，争取和平统一的努力绝不放弃，贯彻寄希望于台湾人民的方针绝不改变，反对“台独”分裂活动绝不妥协。“规划”指出，贯彻实施反分裂国家法，推动在“一个中国”原则基础上恢复两岸对话和谈判，加强与反对“台独”、主张发展两岸关系的台湾各党派的对话与交流。扩大两岸民间交流与往来，维护台湾民众的正当权益，推动全面、直接、双向三通，促进建立稳定的两岸经贸合作机制，促进两岸关系发展，维护台海和平稳定，支持海峡西岸与其他台商投资地区的经济发展，促进两岸经济技术交流合作。

专题二 构建社会主义和谐社会

考点1：“马克思主义哲学原理”中，地理环境和人口因素在社会形成和发展中的作用；

考点2：“邓小平理论和‘三个代表’重要思想概论”中，构建社会主义和谐社会；

考点3：“马克思主义哲学原理”中，社会主义发展和人的发展。

专题信息

1.2004年9月19日，中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出：“当前和今后一个时期，加强党的执政能力建设的主要任务是：按照推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的要求，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事物的能力。”并且，在报告的第七部分专门论述了“坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力”的问题，指出：“形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会，是巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务的必然要求。要适应我国社会的深刻变化，把和谐社会建设摆在重要位置，注重激发社会活力，促进社会公平和正义，增强全社会的法律意识和诚信意识，维护社会安定团结。（1）全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，不断增强全社会的创造活力。（2）妥善协调各方面的利益关系，正确处理人民内部矛盾。坚持把最广大人民的根本利益作为指定政策、开展工作的出发点和落脚点，正确反映和兼顾不同方面群众的利益。（3）加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新。深入研究社会管理规律，完善社会管理体系和政策法规，整合社会管理资源，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。（4）健全工作机制，维护社会稳定。坚持稳定压倒一切的方针，落实维护社会稳定的工作责任制。建立社会舆情汇集和分析机制，畅通社情民意反映渠道。（5）坚持党的群众路线，加强和改进新形势下的群众工作。

2．2005年2月19日，胡锦涛《在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话》中指出：（1）构建社会主义和谐社会思想提出的背景和过程是：“构建社会主义和谐社会，把提高构建社会主义和谐社会的能力作为加强党的执政能力建设的重要内容，是党的十六大和十六届三中、四中全会提出的重大任务”。中国特色社会主义事业的总体布局，更加明确地由社会主义经济建设、政治建设、文化建设三位一体发展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体。（2）构建社会主义和谐社会的必要性是：①从国内看，构建社会主义和谐社会，是我们抓住和用好重要战略机遇期、实现全面建设小康社会宏伟目标的必然要求。②从国际看，构建社会主义和谐社会，是我们把握复杂多变的国际形势、有力应对来自国际环境的各种挑战和风险的必然要求。③从我们党肩负的使命看，构建社会主义和谐社会，是巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务的必然要求。（3）构建社会主义和谐社会的重大意义是：①关系到最广大人民的根本利益；②关系到巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务；③关系到全面建设小康社会的全局；④关系到党的事业兴旺发达和国家的长治久安。（4）社会主义和谐社会的建设目标是：“我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。（5）构建社会主义和谐社会，同建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明之间的关系是：“构建社会主义和谐社会，同建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明是有机统一的。它们既有不可分割的紧密关系，又有各自的特殊领域和规律。建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明，可以为构建社会主义和谐社会提供坚实基础；构建社会主义和谐社会，又可以为建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明提供重要条件。我们要通过发展社会主义社会的生产力来不断增强和谐社会建设的物质基础，通过发展社会主义民主政治来不断加强和谐社会建设的政治保障，通过发展社会主义先进文化来不断巩固和谐社会建设的精神支撑，同时又通过和谐社会建设来为社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设创造有利的社会条件。”

专题三 建设节约型社会

考点1：“马克思主义哲学原理”中，地理环境和人口因素在社会形成和发展中的作用；

考点2：“当代世界经济与政治”中，人口、粮食、能源、水资源、生态环境等全球性经济问题。

专题信息

2005年6月30日，温家宝总理在全国建设节约型社会电视电话会议发表《高度重视，加强领导加快建设节约型社会》的讲话，指出：加快建设节约型社会的重要战略意义是：（1）加快建设节约型社会，是由我国基本国情决定的。（2）加快建设节约型社会，是贯彻科学发展观的必然要求。（3）加快建设节约型社会，是全面建设小康社会的重要保障。（4）加快建社节约型社会，是保障经济安全和国家安全的重要举措。加快建设节约型社会总的要求是：以节约使用资源和提高资源利用效率为核心，以节能、节水、节材、节地、资源综合利用和发展循环经济为重点，以改革开放和科技进步为动力。

2005年7月5日，国务院发出《关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》，指出：建设节约型社会的指导思想是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，坚持资源开发与节约并重，把节约放在首位的方针，紧紧围绕实现经济增长方式的根本性转变，以提高资源利用效率为核心，以节能、节水、节材、节地、资源综合利用和发展循环经济为重点，加快机构调整，推进技术进步，加强法制建设，完善政策措施，强化节约意识，尽快建立健全促进节约型社会建设的体制和机制，逐渐形成节约型的增长方式和消费模式，以资源的高效和循环利用，促进经济社会可持续发展。

专题四 保持共产党员先进性教育

考点1：“邓小平理论和‘三个代表’重要思想概论”中，按照“三个代表”重要思想的要求加强党的建设的重要性；

考点2：“邓小平理论和‘三个代表’重要思想概论”中，加强党的执政能力的指导思想、总体目标和主要任务。

专题信息

1．2004年9月19日，中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出：“在全党开展以实践‘三个代表’重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。

2．2004年11月7日，中共中央发布《关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》，中央决定，从2005年1月开始，用一年半左右的时间，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。《意见》指出了开展先进性教育活动的重要性：这是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的重要举措，是提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命的重要举措，是实现全面建设小康社会宏伟目标、推进中国特色社会主义伟大事业的重要举措。坚持经常性教育与适当的集中教育相结合，是我们党解决自身存在问题、加强自身建设的一条重要经验。指出：开展先进性教育活动，要达到如下目标要求：（1）提高党员素质；（2）加强基层组织；（3）服务人民群众；（4）促进各项合作。指出了开展先进性教育活动的指导原则：（1）坚持理论联系实际，务求实效；（2）坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评；（3）坚持发扬党内民主，走群众路线；（4）坚持领导干部带头，发挥表率作用；（5）坚持区别情况，分类指导。

3．2005年1月14日，胡锦涛在“新时期保持共产党员先进性专题报告会”上作了重要报告。指出：先进性是马克思主义政党的根本特征，也是马克思主义政党的生命所系、力量所在。党的先进性建设是马克思主义政党自身建设的根本任务。要深刻理解和准确把握新时期共产党员保持先进性的基本要求：一是要坚持理想信念，坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗；二是要坚持勤奋学习，扎扎实实地提高实践“三个代表”重要思想的本领；三是要坚持党的根本宗旨，始终不渝地做到立党为公、执政为民；四是要坚持勤奋工作，兢兢业业地创造一流的工作业绩；五是要坚持遵守党的纪律，身体力行地维护的团结统一；六是要坚持“两个务必”，永葆共产党人的政治本色。

4．2005年1月24日，胡锦涛在以“新时期保持共产党员先进性研究”为内容的中共中央政治局第十九次集体学习会上指出：党的先进性建设是关系马克思主义政党生存发展的根本性问题，是马克思主义政党自身建设的根本任务。我们党要始终保持先进性，就必须顺应时代的发展和人民的要求，自觉、主动、持续地推进先进性建设，努力使党的全部理论和工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，使我们党始终与时代发展同步伐、与人民群众共命运。加强党的先进性建设，根本目的就是要使我们党始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益，不断提高执政能力、巩固执政地位、完成执政使命。加强党的先进性建设，提高党的执政能力，最终要落实到实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益上来。这是衡量党的一切工作是非得失的根本标准，也是衡量党的先进性的根本标准。

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