１９９５年河南省确定在初中毕业考试中增加体育考试，并以２５~３０分计入考试总分。

２００５年，为适应课程改革教育部在初中毕业考试中取消了体育考试，使体育在对初中毕业生毕业考试中评价的重要度下降，甚至消亡。从而也降低了一些学校及学生对体育的重视度。

为防止学生身体素质的下降，省教育厅准备做出及时调整：在今年的中招考试中，计划由教育行政部门统一对学生身体状况进行测评，督促学生加强体育锻炼。此举再次引发争议：进行统一测评会不会又加大学生压力？

教育部门：课改问题出在操作上

谈起去年在全国推广的基础教育课程改革，省教育厅体卫艺处副处长郭蔚蔚说，“改革的出发点是好的，但操作有问题。这样下去用不了多久，这一代的孩子将变成带着眼镜只会背书的文弱书生！”

省实验中学最近做了一项调查：实施新课改前，对男生的１０００米、女生的８００米测试中，优秀率情况好的班级能达到８０％左右，情况差点的班级优秀率也达到５０％以上。实施课改后，优秀率只有２０％左右。与之相应的，教育局的调查显示，中学生的身体素质正在逐年下降，肥胖学生数量不断增加，近视率上升，心血管系统不好等等问题越来越突出。

郑州市教育局体育文艺处处长王克杰说，课程改革准确地说并不是取消了体育考试，而是把体育算到了综合素质考评中，通过平时的课外活动、身体状况的表现等情况，由学校抽调专门的老师组成评价小组，对其进行综合考评。

这样的改革初衷是好的，但在操作上的确出现了一些问题。面对体育考试由教育行政部门组织测评改成由学校来进行综合考评，一些学校为了本校的升学率，在对体育课的开设以及课时多少的设置上会有一定的变化，个别学校也出现了取消体育课，用体育课的时间补习文化课的现象。

另外改革后在考评学生体育是否达标时，虽然是规定由学校抽各科任课教师组成综合素质评价小组，但有的学校在综合素质评价小组里，竟然没有一个体育老师参加。这样做肯定是有失偏颇，也不利于督促学生加强体育锻炼。

专家：解决问题的关键是教育部门要加强监管力度

省社会科学院的副院长刘道兴表示，体育锻炼对学生的重要性是毋庸置疑的，但并不一定要恢复体育考试，解决目前的问题关键是要教育行政部门加大监管力度。

刘道兴认为，体质下降是个比较复杂的现象，仅仅将学生体质差归咎于是否进行体育考试是不科学的，因为身体素质的测试很难像语数外等学科进行客观的评分辨别。然而课改以后，体育与健康是综合素质评定中的一项，考评任务交给了学校，相应也带来一些不成熟、不完善的问题，解决的办法应该重点在教育行政部门要加强监督、检查。等到将来高中普及了，学校有条件了，不仅体育不需要考试，文化课也将不受考试“指挥棒”的影响了。

看着肥胖儿童病例越来越多，糖尿病、心血管疾病的患者年龄日趋年轻化，郑州市三院的主任医师吴宪鸣也认为加强中小学生体育锻炼的工作非常紧迫。

她说，中小学生正处于身体发育的关键时期，长时间伏案写作业、缺乏体育锻炼，会造成孩子肌肉萎缩，不利于骨骼生长。同时，缺乏运动还会造成脂肪堆积，脂肪与肌肉的比例不协调，促使孩子心血管疾病的发病率增大。

对于由学校评价学生的身体素质，吴主任说：“这样不太合理，学校基于自己的立场很难客观地给出评价，学生的身体素质如何，应该由教育行政部门统一组织按照客观的标准去衡量”。河南省课改区中考生身体素质有望统一测评

“这种状况如果不引起高度重视，不采取有效措施，通过初中毕业考试与普通高中招生制度改革促进学生德、智、体、美等全面发展的目标仍会失衡，基础教育课程改革的初衷也会打折扣”。郭蔚蔚说，调整并不是指恢复体育考试，而是由教育部门公正客观地来组织测评。

为此，教育厅正在计划调整中招考试对身体状况测评的办法。郭处长向记者介绍了目前初定的方案：一是“老区老办法、新区新办法”，即非课改实验区仍要坚持中招体育考试的制度，课改实验区按照新方案执行；二是课改实验区对初中毕业考试的综合素质评定中的“运动与健康”评定，各地可结合当地实际，制定切实可行的评定操作办法。有条件的地方，可由教育行政部门组织对学生体质健康状况进行测评，确保学生体质健康状况真正成为初中毕业生毕业考试与评价的重要组成部分。曹帆 刘玉华