2006年03月02日 星期四
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一封匿名举报信，牵动了一名清华学子的命运，致使这位入学才半年的学生面临学籍被取消的窘境。此事更牵出了困扰青海省多年的“高考移民”现象。
高达237分的录取线差距，让“移民”们垂涎青海。在内地连普通专科都上不了的分数，到了青海却可能上一个不错的重点本科。
震惊清华的青海来函
3月23日前后，一份来自青海省教育厅的函件递到了清华大学，尽管清华大学有关方面对此函件异常低调，但相关内容还是悄悄地在校园迅速传开——青海省教育厅查实,目前清华在读的宋某某同学属于“高考移民"，要求清华大学取消宋某某同学的学籍，并退回户籍手续。
“后来听看到这份函件的老师讲起，大家的表情都是非常吃惊的。"4月3日晚间，清华大学一位知情老师向记者透露，作为国内的顶级高校，地方上向来都是以能够在清华上学为荣的，这次突然收到主动要求取消学生学籍的函件，“让知道此事的每一位老师都感到震惊。"
这份涉及“高考移民"的函件究竟写了些什么内容？“主要是说宋某某同学是‘高考移民'，本是河南人，因青海录取分数线比河南低，便假造青海户口。青海教育部门要求教育部和清华大学取消其学籍。"4月4日下午，青海省教育厅一位官员对记者透露，今年3月，青海省招办接到一封群众的匿名举报信，该信称,2005年在青海参加高考的考生宋某某系“高考移民"，有关青海省的户口等证件全部是伪造的。
“接到举报后，青海省招委和省教育厅即组织人员会同果洛藏族自治州纪委、公安、招办等部门展开联合调查。"纪检组官员袁处长，出任调查举报“高考移民"事件的负责人。
调查结果很快就被证实了，匿名举报内容所言非虚：玛沁汉族考生宋某某出生于1987年9月22日，小学、初中、高中均在河南省就读，其父母在河南省濮阳市工作，他们的户口也均在河南。
宋某某为何“移民"到青海，假造青海户口呢？“1995年10月，宋某某家长托人在果洛藏族自治州玛多县办理了一本假户口，然后将户口迁往果洛州玛沁县，又托人制作了户主本人在果洛州交警大队任干警的假证件，这样宋某某就骗取了在青海的高考资格。"
上述青海教育厅官员表示，根据青海省委办公厅、青海省政府办公厅《青海省引进人才智力实施办法》（青办发[2004]56号文件）第五条的规定，“为我省提供技术、智力服务的学术技术带头人，由用人单位与其签订工作协议、省人事厅颁发聘书。在青服务期间，其子女户籍迁入我省者，可在我省参加高考。”因此,宋某某同学户主本人“在果洛州交警大队任干警"的假证件就绕过了政策的障碍。
“其实，宋最先在玛多县办理户口，但是却在玛沁县落户，这已经说明了其中有‘奥妙'。为什么这样多此一举？就是为了逃避审查，掩盖户口造假和‘高考移民'的事实。"上述官员说。
尽管纪检组今年已经查实宋某某的青海户籍为假，但去年宋仍然顺利通过了高考资格审查，并以青海省在外地借读高中毕业生的名义在果洛州参加了高考。理科679分的成绩，名列青海三甲，被清华大学电子科学类专业录取。
在获取了这些事实的真相之后，青海省招委和省教育厅联合做出决定：取消2005年高考考生宋某某高校录取资格，并提请教育部和清华大学取消该考生学籍。
在给教育部和清华大学的处理决定中，青海方面称,为了严肃招生纪律，维护公平、公正，打击“高考移民"对招生工作的干扰，按照教育部《普通高等学校招生工作规定》之规定，决定取消宋某某的高校录取资格，同时提请教育部学生司删除电子注册名单；请清华大学取消该生学籍并将其档案和户籍手续退回。
“3月21日，我们把青海的处理决定发给了教育部和清华大学，等待他们的回复意见。"负责此次“高考移民"事件调查的青海教育厅纪检组袁处长对记者做出了上述表示。
值得一提的是，是谁制造了宋姓同学“移民"青海？当事人该当何责？青海教育厅并没有给出一个说法。
考生频频“移民”青海
时间倒流。
2003年4月12日，青海省海西蒙古族藏族自治州乌兰县一中高考登记处。
负责考生登记工作的魏老师按部就班，先收材料，再查验证明，最后注册登记，一切都在有条不紊地进行当中，不大的一间办公室里挤满了前来报名的家长和考生。
轮到乌兰县盐业公司职工邓玉（化名）了，他把一直攥在手里的户口簿放在了魏老师面前。户口簿上注明，男孩子邓非出生于1983年，另外两个女孩邓欢和邓爽是1985年出生的双胞胎。魏老师拿着户口簿，端详着站在面前的3个孩子，“怎么看都觉得两个女孩子不像是孪生姐妹。"魏老师事后回忆说。
随后，乌兰县一中把这件事情移交给了县招生办公室，经过县招办仔细审查，结果发现，户口是邓玉给从山东到青海借读的三个高中毕业生办理的假户口。三个孩子被告知，他们在乌兰县的高考资格被取消了。
数分钟之后，同样的一幕在乌兰县另外一所中学的高考登记处上演，但邓玉的假户口簿也很快就被负责登记的老师看出来了。
在青海当地的教育部门，“邓氏三兄妹"几乎已经演绎了一段完整的故事。“当年，青海封杀了第一批‘高考移民'，高达173人。邓非、邓欢和邓爽只是其中的3个。"青海教育厅的官员对记者说。
青海是教育欠发展地区，高考录取分数线要比其他省份低不少，所以许多省份的考生造假成为“移民”。
尽管在2003年时青海才把“高考移民"正式纳入高考登记资格审查的工作日程上，但“高考移民"的分水岭却是在2000年。
2000年，青海出台了《青海省普通大中专学校关于招生户口问题的规定》，“地方政府出于活跃市场、吸引投资等原因，可以给外来人员以落户方面的宽松政策。"新规定明显放宽了对省外来青从事个体私营经济人员子女在青报考普通高校的限制。
也正是从这个意义上，教育厅官员认为：“2000年以前，‘高考移民'在我省只是个别现象。但2000年以后，‘高考移民'便逐年增多了。"
相关统计显示，从2002年到2005年，青海省已经累计查处“高考移民"1300余名，而这些数字当中还不包括报名后主动放弃考试的学生。其中，2003年和2004年为“高考移民"的重灾年。
“2003年5月7日，省招委、省教育厅联合发文，取消了邓非等173名学生在青海的报名资格；10月21日，在高考录取资格的第二批审查中，又取消了黄威等78名学生的资格。"上述官员说，与今年给清华大学发函一样，2003年的时候，青海省招委也分别给暨南大学、南京人口管理干部学院、江西中医学院、重庆大学、南京邮电学院发了函，要求取消已经在就读的78名“高考移民"的学籍。
与之相类似的是，在2004年青海省招委取消了21名青海“高考移民"的录取资格，一冒名“程健"在南京邮电学院上学的学生也因“高考移民"而被取消了学籍。
为什么高考学生频频“移民"青海？据一份2001年到2003年西部省区与教育发达省区三年的高考录取分数比较，2001年高考录取分数理科重点线最高的山东607分，同年青海的理科重点线只有400分，相差207分；2002年高考录取分数文科重点线最高的依然是山东，达到568分，而最低的青海则是445分，相差123分；理科重点线最高的是山东589分，最低的是青海378分，相差211分。2003年高考录取分数文理科重点线最高分均为河南575分，最低分均为青海（文科426分，理科338分），分别高出149分和237分。
高达237分的录取线差距，不能不让“移民"们垂涎青海。“在内地可能普通专科都上不了的分数，而到青海却可能上一个不错的重点本科。"一位高考生家长说。
