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请问教育部,呼吁援助贫困生怎么成了无知?

2006-09-27 09:04:19 来源: 网易综合  网友评论 0 进入论坛

呼吁援助贫困生怎么成了无知?

9月25日下午15时,在教育部2006年第22次新闻发布会上,教育部新闻发言人王旭明说:中央政府已经建立了一套资助困难学生的完整体系,而最近仍看到很多舆论在呼吁穷孩子怎么穷,希望社会各界伸出援助之手,往浅的说是无知,深的说是对国家政策的漠视。

此言一出,坊间立即一片哗然。诚如王旭明所言,中央政府为了让困难学生上大学,已经拿出了几百个亿资助这些孩子们上大学,包括建立了“奖、减、贷、助、免”一套资助困难学生的完整体系。但是,这并不意味着所有孩子都得到了资助。以“奖、减、贷、助、免”中的“贷”为例,去年8月,时任教育部副部长的张保庆就严厉点名批评了海南、天津等八省市在国家助学贷款方面几年来几乎毫无作为,特别是海南、天津竟“一个子没贷出去!”

这至少说明,在海南等八省市,“贷”根本就是徒有其名。更何况,学费在近20年的时间里疯狂上涨了25倍,加之教育乱收费至少尚未得到有效解决,公众的教育负担是相当沉重的。世界上学费开支最贵的是日本,大学生平均年支出为8930英镑。但考虑到日本人均GDP为中国的31倍,日本人的8930英镑相当于中国人3550元的支付能力,而中国大学生每年实际支付却超万元,中国大学生每年的支出相当于日本大学生的3倍,稳居全球第一。

因而,民众的教育负担沉重是事实,不少穷人的孩子上不起学是事实,“资助困难学生的完整体系”存在漏洞也是事实。正确的态度是正视这些问题,然后逐渐加以解决,而不是片面认为已经没有学生需要社会援助了。通过媒体的报道和呼吁,人们能够及时了解一些贫困家庭学生的生存状况,对他们提供帮助,从客观上来说,也是唤起更多人关注教育问题,是帮助教育部门解决难题,是弥补国家救助机制留下的漏洞,为国排忧解难。

舆论呼吁援助贫困学生,乃是出于一种高度负责的悲悯情怀。这种做法怎么就成了“无知”了呢?教育部新闻发言人语惊四座的发言,这并不是第一次。今年3月6日,王旭明在接受新华社记者采访,谈及“上学贵”问题时说:“北大、清华这些优质教育资源是有限的,自然比较贵,不是所有人都消费得起的。就好比逛市场买东西,如果有钱,可以去买1万元一套的衣服;如果没钱,就只能去小店,买100元一套的衣服穿。”

教育属于政府提供的公共资源,每个公民都可以享有,决定这种资源的并非金钱而是政府责任和公民权利,将教育等同于逛市场买东西本身就是一种无知,遭到社会舆论的批评也在意料之中。事实上,媒体和公众对教育现状有着更直接的感受和更多的了解,他们呼吁援助贫困生,是基于一种责任,如果每个人都对贫困家庭子女不能正常接受教育的现状漠不关心,才是真正可怕的。

教育问题事关国家的未来,也关系到每个公民的命运,舆论呼吁援助贫困生是出于一种强烈的社会责任感,如果无视这一点而对舆论的爱心妄加指责,很容易令公众寒心,这对解决教育问题有害无益。

上海证券报 作者:贾必


[评论连读]

“无知”背后 公共政策沦为政绩工具

教育部官员在举行的新闻发布会上指出,中央政府已经建立了一套资助困难学生的完整体系,而最近仍看到很多舆论在呼吁穷孩子怎么穷,希望社会各界伸出援助之手,往浅的说是无知,深的说是对国家政策的漠视。

笔者注意到,教育部发言人王旭明是根据我国已经建立了资助困难学生的完整体系而对上述问题作出了肯定的回答。但是,这种看法能让公众信服吗?我们可以反问:舆论能不能呼吁社会各界援助穷孩子?如果不能难道就看着穷孩子一路“世袭”下去吗?如果是在漠视助学贷款政策,那么舆论还会探讨如何完善助学贷款政策吗?

毫无疑问,如果离开了政府这一最为重要的参与者,我国的国家助学贷款体系将很难获得真正意义上的可持续发展。但是政府建立一套完整的体系就意味着所有问题都解决了吗?这能成为否定舆论呼吁帮助穷孩子的理由吗?在教育部指斥舆论无知的背后,公众看到的是偏见和傲慢,是对公共政策公正目标的背离。

教育部指斥舆论无知,是对我国助学贷款深层次矛盾的无视,这是一种更大的无知。我国的国家助学贷款制度在设计伊始就没有充分考虑到高等教育成本回收的可持续发展问题。这种不可持续发展的隐患突出表现为在所有国家和地区的助学担保体系中,惟独我国的国家助学贷款没有相应的担保责任主体。正是自身所承载的风险无处转嫁,才使得负责提供国家贴息助学贷款本金的四大国有商业银行从2003年9月开始几乎停止了助学贷款的发放,导致我国助学贷款领域出现了市场失灵现象。虽然来自上级的行政命令可以促使一部分国有商业银行继续发放国家助学贷款,但是行政指令发放模式远远解决不了实际需求。在2004年国家助学贷款承办银行招标中,河南、四川等多个省份竟然流标,没有一家银行中标承办国家助学贷款业务,就是一种说明。

教育部指斥舆论无知,从根本上说,是忘记了公共政策的核心问题是人的问题。建立一整套完整的助学贷款体系不代表解决了穷孩子上学的问题,要不然我们也不会看到“大学学费猛于虎,贫困农民夫妻为学费丧命”,“为女上学,劳作母亲累死猪圈旁”,“供儿上大学,三轮车夫累死在街头”之类的新闻。如果让公众仅仅看到实行了助学贷款制度而对上述现象无动于衷,那是对人性善良的抹杀,也不符合社会的德性。

我们必须认识到,公共政策所要解决的问题是与人的问题紧密相关的社会公共问题,国家助学贷款政策作为一项公共政策也不例外。政府作为社会公共权威,只有立足社会生活中人的基本问题来处理社会公共事务,才能把眼前利益与长远利益结合起来,把政府政绩同公众利益结合起来,把对社会公共问题的解决与可持续发展结合起来,才能真正做到政策服务于人,政府的权威性和合法性才能巩固。离开人的问题,公共政策只能成为权力游戏的工具。资助困难学生完整体系的建立,同样不能离开人的问题;离开了人的问题,国家助学贷款政策也会沦为政绩的工具和权力的游戏。作者 朱四倍   信息时报 陈述

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