羊城晚报消息 记者尹安学、实习生田霜月、通讯员张嘉平报道：“教师并非学校‘固定资产’，必须增强校际交流，以促进教育公平！”记者今天上午获悉，针对政协委员的建议，广州市教育局明确答复，要逐步缩短“弱校”与“名校”的差距，从根本上解决择校问题。
教师不是“私有财产”
在今年广州市政协九届五次会议上，十多位教育界委员呼吁，弱校“脱贫”需要校际师资交流。委员们认为，广州教育资源配置存在严重的不公平现象。部分名校撤消初中部后，变花样办民校，安置原来初中部的优秀老师，实行高收费，平民子弟无权问津，有违“三个代表”文化理论。名校有经验的教师并非该校“私有财产”，而是广州教育资源的一部分，为提高全民素质，这些教师应参与竞争，流动到薄弱学校，让平民子弟也能享受到优质教育资源。
委员们建议，全面摸查中小学的师资结构与素质，建立教师人才库以便随时调用。学科带头人在各区、各校的分布要相对平衡合理，尤其是名校、重点学校的中青年骨干和行政管理干部应分期分批流动到相近的普通或薄弱学校。
资源不均难有公平
委员们还指出，广州“名校”与“弱校”间的差距直接导致择校问题，引发不正之风。不少家长为孩子进名校而四处拉关系、批条子，甚至利用工作之便施加影响或换取特殊照顾，不仅增加教育行政管理部门工作量，造成学籍管理上的违规操作，还助长不正之风。有的家长为择校而通过各种渠道突击转户口，造成“人户分离”、“搭户”、“空挂户”等混乱现象，失去了真正意义上的就近入学原则，也失去了法定监护人的监护作用。
同时，部分区域的初级中学分布不合理。委员们指出，东山区某地区很大范围内没有一所初中，无法体现“就近入学”。１９９９年的广州市中学移交区管理的体制改革不彻底，管理权没理顺，特别是老市区的初中招生管理权没有完全交给区里，造成市里一个声音，区里一个声音。
委员们建议，从“硬件”和“软件”两方面加大对“弱校”和教育发展薄弱地区的投入。将教育资金大部分投入薄弱学校，缩小与重点学校的差距。将重点学校的优秀教师和管理干部有选择、有计划地调往薄弱学校或互相交换、轮岗，缩小两者差距。
委员们还建议尽快在布局不合理、学位紧缺的区域建设几所初级普通中学，将部分适地生源不足的小学调整改造成普通初级中学，落实初中教育由区管的政策，以利于各区统筹安排和统一操作。
均衡发展根治择校
教育公平包括教育权利平等和教育机会均等两个基本方面。据介绍，目前，广州区域之间基础教育发展确实存在不平衡，而促进基础教育的均衡发展是政府的重要工作目标。近年来，广州已先后实施改造薄弱学校工程、改造困难完中工程、普及高中阶段教育工程、支援本市贫困地区基层教育的“支教”工程、调整中小学布局，撤并农村规模过小学校以及老城区改造“麻雀学校”，逐步缩小中小学之间的差距。
市教育局有关人士认为，由于政府财力有限，目前还不可能使所有学校的办学条件都达到较高水平。把一部分资金投入到一批基础较好的学校，多出人才、出好人才，这是利用有限的教育资源发挥最大效益的重要举措，是必要的。政府并不以牺牲一般学校的基本需要为代价去建设等级学校，等级学校的许多设备设施，是学校利用政府所给的政策多渠道筹措资金添置的。因此，在教育资源的分配上，广州市是坚持公平优先、兼顾效率原则的。
市教育局透露，当前的首要目标是实现义务教育的均衡发展，这项工作的难点在农村。广州正继续抓紧调整中小学布局，撤并农村规模过小学校，同时大力推进老城区教育综合改造工程，逐步缩短“名校”与一般学校的差距，促进教育均衡发展，从根本上解决择校问题。
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