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| 高昂收费令人咋舌 如何叫停中小学乱收费 |
| 2004年02月22日18:50:26 新华网 刘江 李江涛 |
在北京等一些大城市，各种不合理的高昂收费令人咋舌且屡禁不止，一向被视为道德净土的校园笼罩在尖锐的质疑和批评之中。
北京市政协委员、北京市西比利亚皮货集团董事长时念洋说，教育乱收费是严重的腐败，直接损害了千万个家庭的切身利益。北京的中小学生家长若拿不出3万-5万元甚至更多的赞助费，就无法让孩子进入稍微满意的学校。
乱收费的情况在全国也相当普遍。教育部部长周济日前透露，仅2003年教育部共查出违规乱收费8.53亿元，清退违规收费6.39亿元。
教育乱收费的现象具有很大的公开性，甚至成为约定俗成的行规。多年从事教育工作的北京市人大代表林浦生反映，很多学校收取的费用主管部门知道。
性质模糊不清的大量资金不仅引发了社会对教育部门和学校的不满，还产生了权利寻租，诱发了贪污和腐败。学生家长各显神通，走关系、批条子；有的学校领导则将收来的学费暗自私分，2003年北京市治理中小学乱收费处理了相关责任人80多名。
教育专家普遍认为，乱收费愈演愈烈的一个重要原因是学校的办学资金不足。
林浦生说，以北京中小学为例，上世纪80年代，为弥补教育投入不足，很多学校开办了校办企业，大大缓解了开支紧张的状况，教师在基本工资之外有了部分奖金。但随着校办企业的衰落，近年来学校经费来源又成了悬在校长头上的“利刃”。为保证教师工资维持原有的水平，很多学校不得已采取收取赞助费的方式。
尽管因不合理而遭千夫所指，但还是有很多家长趋之若鹜地往学校里送钱。北京市政协委员王晋堂认为，这里的深层原因是教育发展不均衡，优质教育稀缺。
学校之间的教学质量差异是巨大的。在北京，少数优秀的中小学校与国际教育机构建立了密切的合作关系，中学生的实验甚至带到了美国的航天飞船上；而质量差的学校则纪律混乱，教师素质低下。因此，靠电脑派位的做法表面公正，但却并不为很多家长接受。
王晋堂说，绝对资源极为紧缺时保证重点，虽不得已却不失为一种明智决策。但随着时间的推移，经济在发展，社会对于优质教育的呼吁日益声高，教育公平的要求日趋强烈。“效率优先，兼顾公平”的决策就应与时俱进，及时转换为“公平优先，兼顾效率”，使每一个普通市民的孩子都能够上一个满意的学校。
林浦生认为，加大财政投入，减少校际之间的教学质量差异是重要的解决办法。
他主张，加大对义务教育的政府投入力度，保证义务教育阶段学校有足够的办学经费，包括制定全市相对统一的教师工资体系；建立公立学校统一标准，逐步取消学校等级评定制度，将质量和口碑差的学校停办；教师的选派通过主管部门统筹安排。
以徐生恒为首的多名北京市政协委员则强烈呼吁，构建多元化教育投资体制，从根本上解决教育乱收费问题。
徐生恒提出，要允许少量义务教育质量优秀的学校采用改制或合作办学的方法，建立吸纳社会资金的多元化投资体制，满足部分家长的择校需要和外地进京子女的上学问题。
事实上，已经有很多人看中了义务教育这块巨大的市场。北京一些房地产开发商最新的售楼促销手段是千方百计将重点中小学引进所建小区。同时，随着大量留学生回国创业和外籍工作人口的激增，北京开办了多家国际学校，虽然学费昂贵，但是却依然门庭若市。
徐生恒说，打破资源垄断，形成竞争，促使学校不断提高办学质量，这样才能最终使普通百姓获益。
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