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| 张福森部长在北京律师论坛上的讲话 |
| 2003年02月12日09:33:20 人民网 |
同志们、朋友们：
北京市律师协会在这里举行首届北京律师论坛，来自全国法律界、司法界的专家、学者、律师，以及包括香港在内全国各地律师界的代表共聚一堂，共同探讨律师在国家法制建设中的地位，研究法律事务的成果，这是北京律师界学习贯彻十六大精神的一次盛会，是探讨在新形势下如何推进律师事业与时俱进、改革创新的一次盛会。在这里，我谨代表司法部表示衷心的祝贺。
我国律师制度恢复以来，特别是党的十三届四中全会以来的13年，律师事业的发展取得了令人瞩目的成绩。北京律师作为全国律师事业改革发展的排头兵，多年来在律师事业的改革创新上做出了许多有益的探索，提供了许多有价值的经验，涌现了一大批有相当知名度的律师和律师事务所。同时，北京律师作为首都社会主义现代化的建设者，积极投身到首都的民主法制建设和经济建设，为首都的发展作出了重要的贡献。
十六大报告明确提出，要拓展和规范法律服务，这充分体现了党中央对法律服务工作的高度重视，突出了法律服务工作在我国民主与法治建设中所处的重要地位，为今后的法律服务工作指明了方向。律师是法律服务的主力军，中国律师的发展正站在一个新的历史起点上，正迎来一个加速改革发展的新时期。全面建设小康社会，为律师事业的发展提供了广阔的空间，为广大律师施展才华提供了更大的舞台。同时，我们也要更加清醒地认识到律师业的发展面临的压力和挑战。我国律师事业虽然有了很大的发展，但还难以适应全面建设小康社会的需要。要与我国加入世贸组织后的新形势和日趋激烈的国际竞争相适应，律师队伍的素质亟待提高；要与人民群众日益增强的法制意识和日益增长的法律需求相适应，律师的服务质量亟待提高、服务领域亟待开拓、服务手段亟待改善。党的十六大报告提出的拓展和规范法律服务，是对法律服务工作现状的科学分析，也是对法律服务工作发展方向、目标和内涵的科学概括。当前和今后一个时期，律师工作的主题就是拓展服务领域，规范执业行为。我们应当紧紧围绕这个主题，认清新形势，明确新任务，适应新情况，解决新问题，努力开创律师事业发展的新局面。总的来讲，拓展就是改革和发展，规范就是管理和提高。拓展和规范是辩证的统一，相辅相成。
从拓展的方面看，就是要适应全面建设小康社会的需要，不断拓展律师业务领域，更好地为促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展提供法律服务，进一步完善包括公职律师、公司律师等在内的律师组织结构，满足社会多层次、多方面的法律服务需求，更好维护国家、法人和公民的合法权益。要根据十六大提出的推进司法体制改革的要求，继续深化律师体制改革，建立起既符合律师工作规律，又符合社会与市场经济发展需要，符合国际惯例的律师体制和工作机制。
从规范的方面看，要切实加强律师的管理工作，严格规范法律服务市场主体，规范法律秩序，规范律师管理机关的管理行为，坚持和完善“两结合”的管理体制。进一步转变司法行政机关的职能，充分发挥律师协会的行业管理职能，建立有中国特色的律师制度。在实现这个目标的过程中，需要广大律师解放思想、与时俱进，需要不断提高律师的政治素质、业务素质和职业道德素质。要把弘扬崇尚法制精神和秉承中华民族优秀的传统道德相结合，坚持诚信为本、操守为重、加强修养、严格自律，使我们的律师真正成为法律之师、道德之师、文明之师。
党的十六大为律师事业的发展描绘了美好的蓝图，为了实现美好的蓝图，我们衷心希望广大律师既要有大丈夫的豪迈气概，也要有春蚕吐丝般的呕心沥血和殚精竭虑，积极探索、奋发有为，为全面实现小康社会的目标做出新的更大的贡献，创造新的辉煌。
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